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近日，工信部、国家发改委、科技部、财政部等16部门联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》(以下简称《意见》)。旨在破解制约民间投资的体制机制障碍，发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。
《意见》提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务。即，推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，支持有条件的民营企业组建国家技术创新中心;引导民营企业参与承担一批标志性重大工程、重点任务研发和产业化项目;鼓励民营企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地;推动民营企业参与知识产权联盟建设，支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定;鼓励民营企业参与智能制造工程;鼓励和支持民营企业参与研发制造高档数控机床与工业机器人、增材制造装备等关键技术装备及“中国制造2025”十大领域急需的专用生产设备及测试装备、生产线及检测系统等关键短板装备;鼓励民营资本进入电信业，支持民营企业探索建设工业互联网等。
《意见》还提出了5个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系、提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，以全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，促进制造业民营企业持续健康发展。
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